Отделение федерального казначейства по городу Губахе (1994)

Историческая справка

Исполнение Российского бюджета и контроля за расходованием государственных средств в Российском государстве традиционно осуществлялись казначейскими учреждениями, а после 1917 года - созданными на их основе приходно-расходными кассами Наркомфина. С середины 20-х годов функции казначейства в основном были переданы Госбанку. До 1991 года Государственный банк СССР с его сетью на местах обеспечивал достаточно полный учет доходов, расходов и остатков федерального бюджета. Однако, действовавшая в СССР система исполнения бюджета приводила к наращиванию инфляционных процессов в стране, т.к. финансирование расходов производилось без учета реально поступающих доходов и носило эмиссионный характер. В начале проведения экономических реформ изменения в процессе исполнения федерального бюджета позволили решить главную задачу - ликвидировать практику автоматического и безконтрольного кредитования Центробанком бюджетного дефицита. С принятием Закона "О Центральном банке РФ" Центробанк резко снизил приоритетность вопросов исполнения федерального бюджета, ограничивая предоставляемую информацию данными об остатках средств на счетах федерального бюджета. С развитием рыночных процессов в российской экономике, сопровождающихся разрушением централизованной государственной банковской системы и образованием разрозненной массы коммерческих банков, был серьезно ослаблен банковский учет бюджетных средств, а коммерческие банки на местах не только устранились, но и были заинтересованы в отсутствии такого контроля. Наряду с этим, законодательное закрепление самостоятельности национально-государственных и административно-территориальных образований в рамках единой бюджетной системы России освободило местные финансовые органы от обязательного контроля за правильностью и целевым характером использования средств федерального бюджета. Утрата государственного контроля за поступлением и расходованием средств федерального бюджета, отсутствие детального учета этих средств породило безответственное отношение к ним на всех уровнях, привело к ослаблению бюджетной дисциплины, а отсутствие объективной информации в условиях острой недостаточности бюджетных средств не позволяет перегруппировать финансовые ресурсы для наиболее рационального их использования в период осуществления рыночных преобразований в экономике. Возникла необходимость создания федеральных казначейств. Указом Президента РФ от 08.12.1992 № 1556 был в принципиальном, а постановлением Правительства России от 27.08.1993 № 864 " О федеральном казначействе РФ" в организационном плане решен вопрос о создании федерального казначейства в составе Министерства финансов РФ. Единая централизованная система органов федерального казначейства состоит из Главного управления федерального казначейства Министерства финансов РФ и подчинных ему территориальных органов казначейства. Главное управление федерального казначейства подчиняется министру финансов РФ, органы казначейства взаимодействуют с органами государственного управления. Отделение федерального казначейства по городу Губахе (ОФК) создано в январе 1994 года на основании вышеуказанного постановления Правительства и подчиняется управлению федерального казначейства по Пермской области. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 703 "О Федеральном казначействе", приказом Федерального казначейства от 11.01.2005 № 2 "Об управлениях федерального казначейства по субъектам РФ и их отделений" и приказа Управления Федерального казначейства по Пермской области от 14.01.2005 № 4 отделение федерального казначейства по г. Губахе Пермской области с 01.01.2005г. переименовано в Отделение по г. Губахе Управления Федерального казначейства по Пермской области (приказ руководителя отделения федерального казначейства по г. Губахе от 17.01.2005 № 10) Основными задачами отделения являются проведение государственной политики, эффективное управление доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета РФ, повышение оперативности в финансировании государственных программ, усиление контроля за поступлением, целевым и экономном использовании государственных средств. В соответствии с поставленными задачами основные функции Отделения по городу Губахе следующие: - осуществление бюджетного и финансового исполнения федерального бюджета по городу Губахе; - обеспечение в соответствии с установленными размерами ассигнований целевого финансирования предприятий, учреждений и организаций города за счет федерального бюджета; - обеспечение полного учета распорядителей средств в городе; - осуществление распределения в установленных размерах доходов между федеральным бюджетом и бюджетами области, города, поселков, отчисления в эти бюджеты сумм поступлений по государственным налогам; - осуществление контроля за своевременностью совершения операций со средствами федерального бюджета, а также за целевым направлением использования средств федерального бюджета; - осуществление по представлению налоговой службы возврата из федерального бюджета излишне взысканных и уплаченных налогов и других платежей; - осуществление контрольных функций во взаимодействии с органами государственной власти, налоговыми, правоохранительными органами и банками; - осуществление сбора, обработки и передачи вышестоящим органам казначейства информации и отчетов об исполнении доходов и расходов федерального бюджета; - осуществление иных операций по поручению вышестоящих органов казначейства.

Отделение по городу Губахе возглавляет руководитель отделения. В состав отделения входят: канцелярия, сектор кадров, сектор платежей федерального бюджета, сектор финансирования социальной сферы и органов управления, сектор финансирования особых расходов, сектор финансирования федеральных программ, сектор госдоходов, отдел бухгалтерского учета по исполнению федерального бюджета. Штатная численность составляет 13 человек. Впервые документы отделения были обработаны и описаны в 1997 году. Составлены описи на документы постоянного хранения и по личному составу за 1994-1995гг. Первое поступление документов в архвный отдел было в 2000 году - 17 ед.хр.за 1994-1995гг. Состав фонда: приказы по основной деятельности, штатные расписания и сметы, годовые статотчеты и отчеты по основной деятельности, по исполнению федерального бюджета, по внебюджетным фондам, реестры на финансирование, документы по государственным кредитам и др. Опись составлена по хронологически-структурному признаку. Дела сформированы и обработаны в соответствии с требованиями. К описи составлен титульный лист, предисловие, итоговая запись. В 2007 году проведена проверка наличия и состояния дел фонда. Все дела в наличии. Документы по личному составу - приказы, личные дела, личные карточки, лицевые счета хранились в отделении. Документы по личному составу работников охраны отделения ( с февраля 1996 года) хранятся в специализированном военизированном отряде (СВО) по адресу: шоссе Космонавтов,113а, г. Пермь. Отряд входит в систему Министерства финансов РФ. В связи с тем, что Управление Федерального казначейства по Пермскому краю не заключило с Агентством по делам архивов Пермского края Соглашение о дальнейшем сотрудничестве в области архивного дела, отделение по г. Губахе было исключено из списка- источников комплектования архивного отдела Губахинского муниципального района в соответствии с решением ЭПМК Агентства по делам архивов Пермского края от 26.01.2012, протокол № 1. Документы постоянного хранения с 2002 года и по личному составу с 1994 года хранятся в вышестоящей организации – Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю. На 01.07.2012 в фонде насчитывается 92 ед.постоянного хранения за 1994-2001гг.Фонд закрыт.

Начальник архивного отдела А.Л.Долганова 04.07.2012

Переименования