Объединенный фонд комитета по охране окружающей среды г. Губахи и управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Губахи (1989-2005)

Историческая справка

В связи с интенсивным развитием промышленности, ускорением социально-экономического развития государства в конце 80-х - начале 90-х годов ХХ века возникла необходимость в государственной охране природы, обеспечения экологической безопасности, сохранения природных богатств страны. ЦК КПСС и Совет Министров СССР принимают постановление от 07.01.1988 № 32 " О коренной перестройке дела охраны природы в стране", результатом которого стало создание государственных комитетов по охране природы и фондов по охране природы, образуемых за счет платежей, взносов предприятий, штрафов. Принимается Закон РСФСР от 19.12.1991 № 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" В Губахе был создан комитет по охране природы 06 июня 1989 года с момента вступления в должность председателя комитета (решение горисполкома от 26.05.1989г.№ 89а). Вновь созданный комитет входил в состав областного комитета по охране природы, в его штате был один председатель. До создания комитета природоохранные функции осуществлялись Губахинским городским Советом всероссийского общества охраны природы, образованным в 1963 году и имеющим ограниченные полномочия - пропаганда вопросов охраны природы, разработка и осуществление мероприятий по охране природы, контроль за охраной природы. На взносы членов общества осуществлялись природоохранные мероприятия, лекторские чтения, проводились конференции. Городской Совет всероссийского общества охраны природы ликвидирован в 1992 году. В соответствии с Законом "О предприятиях и предпринимательской деятельности" городской комитет по охране природы был зарегистрирован постановлением главы города от 09.09.1992 № 173-6, входил в систему Министерства экологии и рационального природопользования Российской Федерации, являлся полномочным органом областного комитета по охране природы на территории г. Губахи, действовал как структурное подразделение городской администрации, был юридическим лицом. В соответствии с письмом Пермского областного комитета по охране природы от 14.04.1995 № 03-12/850 постановлением главы города от 12.10.1995 № 658 "Об изменении статуса городского комитета по охране природы" регистрируется новое Положение о комитете, согласно которому комитет является районным подразделением областного комитета по охране природы, специально уполномоченным органом государственного управления в области охраны окружающей природной среды и контроля за рациональным использованием природных ресурсов, без права юридического лица (ф.110,оп.1,д.7,л.15-17). На основании приказа Государственного комитета по охране окружающей среды Пермской области от 27.10.1998 № 111 Губахинский городской комитет по охране природы преобразован в комитет по охране окружающей среды города Губахи. ( ф.110,оп.1,д.6,л.89). По Положению о комитете он является подразделением Государственного комитета по охране окружающей среды Пермкой области, осуществляет функции контроля и координации в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безапасности, сохранения биологического разнообразия и регулирования, в пределах своей компетенции, природопользования в целях охраны окружающей среды на территории города, без права юридического лица ( ф.110,оп.1,д.7,л.24-25). В связи с реорганизацией Государственного комитета по охране окружающей среды Пермской области, в соответствии с приказом Министра природных ресурсов Российской Федерации от 03.08.2000 № 267 "О реорганизации территориальных органов МПР России по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу" и на основании указа губернатора Пермской области от 09.02.2001 № 32 "О перераспределении платежей между уровнями бюджетов Пермской области" комитет по охране окружающей среды г. Губахи реорганизован с 01.03.2001 года в управление по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации г. Губахи и является юридическим лицом (постановление главы города от 19.03.2001 № 194). Функции и задачи управления остались прежними. Органы охраны окружающей среды в своей деятельности руководствуются Законом Российской Федерации от 10.01.2002. "Об охране окружающей среды". Управление подчиняется администрации города, организационно-методическое руководство осуществляет управление по охране окружающей среды администрации области. Положение об управлении по охране окружающей среды и природных ресурсов утверждено постановлением главы администрации от 19.06.2001 № 464. При комитете и управлении по охране окружающей среды и природных ресурсов создан внебюджетный фонд по охране природы (экологический фонд). Последнее Положение о городском целевом бюджетном экологическом фонде утверждено решением городской думы от 23.03. 2001 № 84 ( в связи с реорганизацией финансовые средства предприятий поступают не напрямую на счет фонда, а через финансовое управление администрации города) ( ф.101,оп.1,д.391). Экологический фонд ликвидирован с января 2005года в соответствии с действующим законодательством. По штатному расписанию в управлении значатся начальник управления, главный бухгалтер, ведущий специалист, специалист 1 категории, О,5 ставки секретаря, водитель автомашины, техничка. Документы комитета обрабатывались в начале 2003 года, ранее документы комитета не описывались.Утвержденной номенклатуры дел комитет не имел, за основу отбора документов для включения их в опись взята примерная номенклатура дел городского комитета по охране окружающей среды, согласованная ЭПМК комитета по делам архивов от 07.12.2000,протокол № 13. В опись № 1 вошли документы за 1990-2000гг. в количестве 10 ед.хр.Это документы вышестоящих органов, планы и отчеты комитета, положения о комитете и экологическом фонде, протоколы заседаний комитета, акты проверок по соблюдению природоохранного законодательства, сметы и штатные расписания комитета. Документы поступили на хранение в 2003 году и в основном отражают деятельность комитета и могут быть использованы в научно-практических целях. Решением ЭПМК комитета по делам архивов от 31.10.2002 № 10 в список источников комплектования архивного отдела включен объединенный фонд комитета по охране окружающей среды города Губахи и управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Губахи ( с 2006 года - администрации Губахинского муниципального района). Документы постоянного хранения управления по охране окружающей среды и природных ресурсов впервые описывались в 2004 году. В опись № 3 внесены 12 дел за 2001 год , которые поступили на хранение в 2007 году. Это положения об управлении и городском целевом бюджетном экологическом фонде, протоколы межведомственных совещаний, перспективные экологические программы, прогноз социально-экономического развития города по разделу " охрана окружающей среды", отчеты об экологической обстановке в городе, о проведении Дней защиты от экологической опасности, отчеты предприятий, штатные расписания, сметы расходов, годовые бухгалтерские отчеты. На основании решения Земского Собрания от 26.01.2012 № 542 «Об утверждении структуры администрации Губахинского муниципального района» и в соответствии с постановлениями администрации Губахинского муниципального района от 15.02.2012 № 160 « О ликвидации управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Губахинского муниципального района» и от 16.02.2012 № 161 о внесении изменений в предыдущее постановление, управление ликвидируется и 15.05.2012 исключено из государственного реестра юридических лиц. На 01.07.2012 в фонде хранятся документы комитета по охране окружающей среды г. Губахи: по описи № 1 -10 ед.постоянного хр. за 1990-2000гг. и по описи № 2- 3 дела по личному составу.; документы управления по охране окружающей среды и природных ресурсов: по описи № 3 - 120 дел постоянного хранения за 2001-2012гг. и по описи № 4л.с. – 37 дел по личному составу за 2001-2012гг., по описи № 5 дел постоянного хранения – 10 ед. за 1990-2012гг. К описям составлены титульные листы , предисловия. Дела внесены в описи по хронологически-структурному признаку. Дела сформированы и обработаны в соответствии с требованиями. Всего в фонде хранится 180 ед.хр. за 1990-2012гг. Фонд закрыт.

Начальник архивного отдела А.Л.Долганова 02.07.2012

Переименования